成长的轨迹

——福建省同人助残志愿者服务中心的能力建设分析

         福建省同人助残志愿者服务中心培训干事：潘力鹰

2008年11月17日星期一

摘要：福建省同人助残志愿者服务中心是在福建省肢残人协会基础上发展并分支出来的一个民间组织。自1989年以来，与中国社会一起不断变革，不断发展。在这个过程中，机构的创始人把机构的能力建设作为第一要务，在不同的阶段开始并完成着管理能力、 执行能力、 协调沟通能力、 开发创新能力、 持续发展能力的建设。把福建省同人助残志愿者服务中心打造成一个越来越专业的助残志愿者组织。

关键词：福建省同人助残志愿者服务中心能力建设学习

一、           创业阶段的能力建设

福建省同人助残志愿者服务中心草创于1989年7月，是由当初福州市的13位残疾朋友自发组织的一个草根民间组织。

在这个阶段，机构的重大事件是《同人》杂志的编辑和发行。同人杂志是一个在全国肢残人中间内部免费发行的民间杂志，创办人的目的是使足不出户的残疾人突破闭塞世界，建立人与人之间的沟通与和谐。这份杂志受到了全国各地残疾人的热烈欢迎和认可，团结凝聚了本地热心公益事业的残障人士。是这本杂志，使主要管理人员越来越明确残疾人的核心需求。

在这个阶段，完成的主要任务是建立与广大服务对象的联系，取得社会各界以及主管部门的认可，逐渐形成并明确机构的价值观、宗旨、使命和愿景。

二、           正式成立之后的能力建设

2005年12月，为了适应新时期残疾人事业发展的需要，“同人”以“福建省同人助残志愿者服务中心”（以下简称“同人助残”）这个名称在福建省民政厅正式登记注册（民证字第350000100030号）。

在这一阶段，“同人助残”的当务之急是五大能力的建设：1管理能力 2 执行能力 3 协调沟通能力 4 开发创新能力 5 持续发展能力。

1管理能力

“同人助残”是理事会、监事会领导下的总干事负责制的管理方式。管理能力直接关系到“同人助残”的生存，管理部门要制定机构的长远战略规划、保障机构治理的实施、调动机构各种资源和社会资源。“同人助残”的领导群体致力于如何最大限度地调动干事、志愿者、残疾人的积极性，分享倡导“自助、助人、人助、天助”的理念，共同致力于“突破闭塞的世界，建立人与人之间的相互沟通与和谐”，通过志愿服务帮助残疾人走出困境，回归主流社会。同时也让志愿者在帮助他人的过程中得到进步升华。

2007年，专门请上海映绿来榕为理事会和监事会成员进行履职培训。

2 执行能力

“同人助残”的执行机构是总干事直接领导下的办公室。在成立之初即物色和培养了一批骨干志愿者担任项目干事职位。干事明确分工，成立了项目筹资、项目策划、项目运营、社会服务、文化宣传、无障碍督导、法律服务、同人爱心圈、同人心桥、同人剪纸、《同人》编辑部、同人网站、《同人》电子版、同人读书会14个部门，采取干事聘任制，干事负责制。上岗前干事进行岗位描述，干事权力与义务界定，发放聘任书。

在项目进行过程中，机构对干事提供人员、资金、物资、信息、合法权利方面的全方位的支持，同时进行有效监控。项目结束后进行及时评估。

“同人助残”的干事负责制，使每个项目轻装上阵；干事之间的合作模式，能够弥补项目负责人各种资源的不足；监控和评估机制，提高危机处理能力。

“同人助残”干事每个月一次干事例会，会前干事提交各自负责的项目的会议意向。例会成为项目运行状况的报告会，是干事们彼此关注、互助提高的重要手段。

自2006年开始，所有的“同人助残”干事都参加了中国民间机构发展促进会、上海映绿公益机构发展中心、同人培训所设立的一系列的能力建设培训。

3 协调沟通能力

“同人助残”的协调沟通能力是在长期工作中培养起来的。涉及到政府资源的协调、企业资源的协调、社会各方面资源的协调。这三方面的协调主要由理事会来完成。“同人助残”的理事会对机构的使命和愿景有明确的定位，他们高瞻远瞩，在机构的运行机制和方向把握方面有前瞻性。

“同人助残”的总干事具有长期的为残疾人服务的经验。她有很强的事件分析能力、人际交往沟通能力、媒体以及公共场合演说能力、与合作单位的洽谈能力。在沟通的过程中，体现了她卓越的领导才能，丰富的个人魅力，全面的知识结构，热情的个性与合作的精神。在很多事件的处理中，展现了她的灵活的应变能力。

“同人助残”是个志愿者组织，最重要的工作是对志愿者资源的协调。这个工作由办公室来承担。目前管理团队志愿者40余人，“一助一”志愿服务150多对，服务残疾人数千人，直接帮助残疾人上千人。办公室协调沟通工作的指导原则是志愿服务精神。平等、尊重、双赢、发展、和谐的沟通是这个机构顺利发展的前提。

4 开发创新能力

在需要中开发，在服务中创新

以“同人剪纸”项目为例，这个项目的诞生是为了满足一群热爱艺术的残疾朋友的需要，他们有的从事石雕职业，有的有美术创作背景，有的是心灵手巧的裁缝。当社会上风行学习乐器演奏，国画书法、舞蹈太极培训的时候，残疾朋友无力承受昂贵的培训费用。但他们同样有着艺术创作的能力和热情，正好一位干事是剪纸研究会的成员，她在2004年就开始了培训残疾朋友中国民间剪纸技法，成立了残疾人剪纸沙龙，主要活动是艺术创作和交流。

2005年机构成立后，“同人剪纸”就成为“同人助残”的一个项目。在培训第二期学员的时候，大环境发生了变化，如雨后春笋般兴起的高校社团不断邀请“同人剪纸”参与他们的艺术展览交流活动，开始义卖他们的作品。于是成立了“同人剪纸工作室”，这个项目衍生出新的功能：为残疾人增加小额收入。

经过两年的发展，“同人剪纸工作室”得到了广泛的社会认可，得到福建省委办公厅工会、福建省妇女联合会、福州电信等部门和单位的爱护和支持。2007年，“同人剪纸工作室”又开发了“重度残疾人入户剪纸培训”项目，组织志愿者到重度瘫痪的残疾人家中，对只有上肢能活动的残疾朋友进行剪纸教学，增进了他们的社会交往，陶冶了情操，也增加了小额收入。

2008年，“同人剪纸工作室”如虎添翼，与YBC（中国青年创业组织）合作，，经过招标面试，选拔懂经营的残疾青年，将这个品牌转让使用权三年，开店经商，进入市场。“同人剪纸”发展成为残疾青年创业项目，受到央视的关注。

“同人助残”每开发一个新项目，就保证充足的投入，认真负责地保障项目的质量。三年来开发创新的项目都成为福建省残疾人公益项目的样板：“同人论坛”为民间助残组织建立了一个理论交流、相互分享的开放性平台；《同人》杂志是残疾人之间相互沟通的桥梁，更是残疾人了解外部世界的窗口；“同人剪纸”陶冶了情操，丰富了生活，增加了收入；“残健同乐趣味运动会”使残疾朋友走出家门，回归社会。增强了社会对残疾人体育事业的关注； “希望救助”是一个抢救性工程，改善残疾儿童的肢体功能，支持残疾儿童的社会融合；针对残疾人心理问题的“同人心桥”；促进社会关怀和社会进步“公共场所无障碍督导” ……

“同人助残”存在的价值就在于她的项目开发和创新能力，同人项目的开发和创新打造了同人品牌，建立了广泛的社会影响力，吸引了优秀志愿者开展优秀的服务。同人助残的开发创新能力也不断促进着人员的更新、知识的更新、项目设计的更新、机构战略目标的更新。

5 持续发展能力

为了更好地帮助和服务于残疾人，也为了“同人助残”的可持续发展，同人助残在2007年邀请上海映绿公益事业发展中心来到福州，领导机构全体管理和工作人员，一同探讨和制定了“福建省同人助残志愿者服务中心三年战略规划” 　对使命进行更明确的定义：提供家庭支持、促进社会融合。以指导他们朝着既定的美好目标顺利前行。

到目前为止，“同人助残”在实现自己的宗旨、愿景和目标的过程中，已经形成了一个稳定的发展机制。既有能力面对现实的挑战，又具备战略发展的视野和方向的控制力。项目逐步走向成熟，人员不断成长，财务基本平衡。具备机构健康持续发展的条件。

2008年，为满足机构快速发展的需要，又成立了同人培训。同人培训以保障服务项目质量为出发点，以促进机构的发展为目标，配合所有部门，为理事会的学习，专职人员的学习，干事的学习，志愿者的学习，服务对象（残障朋友）的学习，服务对象家属的学习搭建平台，开发教材，提供课程。同时担负起向社会普及志愿者精神和培养助残能力的责任。

小结：

20年的历程，3年多的机构发展，“福建省同人助残志愿者服务中心”开展了大量的社区残疾人康复、希望救助残疾儿童、技能培训、就业推荐、才艺展示，义演、义卖，心理咨询等相关助残服务、志愿者培训与交流等。

为构建和谐社会做出了突出的贡献。2008年被团中央评选为中国十大杰出志愿者团体之一。

“自助，助人，人助，天助”正是这个机构不断发展、能力建设不断完善的一个生动写照。